新华社北京10月27日电 中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化
医药卫生体制改革领导小组组长李克强27日主持召开国务院深化医改领导小组
第七次全体会议并讲话。他强调，要全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，
在推动经济发展方式加快转变中，着力保障和改善民生，加快医疗卫生事业改
革发展，加大五项重点改革力度，建立和完善基本药物制度，加快公立医院改
革试点，使人民群众切实受惠。
会上，国务院医改办主要负责人就建立和规范政府办基层医疗卫生机构基
本药物采购机制、建立健全基层医疗卫生机构补偿机制、进一步鼓励和引导社
会资本发展医疗卫生事业等文件作了说明。卫生部负责人汇报了公立医院改革
试点工作情况，国务院深化医改领导小组成员和有关部门负责人发了言。在认
真听取大家的意见和建议并进行讨论后，李克强说，医改实施以来，各有关方
面做了大量工作，五项重点改革取得积极进展。当前，必须突出重点对症下
药，以更大的决心、更有力的举措，把改革引向深入。
李克强指出，建立基本药物制度是一项重大的制度创新，是缓解群众看病
难、看病贵问题的有效途径。要强化体制机制建设，坚持政府主导，发挥市场
作用，进一步规范招标采购等机制，确保基本药物制度建立起来并走上正轨，
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确保药品安全有效、价格合理、方便可及。对实施基本药物制度的基层医疗卫
生机构，要采取综合改革措施，建立相应的补偿机制，保证基层机构正常运
转，逐步使基层机构成为群众看病就医的首选。
李克强说，公立医院是群众看病就医的主要场所，也是医改的重点和难
点。搞好公立医院改革试点，有利于更好地体现公共医疗卫生服务的公益性
质、提高医疗服务质量和效率，有利于充分发挥医务人员医改主力军作用，也
有利于推动各项医改措施的落实、促进医疗卫生事业全面发展。他强调，要按
照上下联动、内增活力、外加推力的原则，加快公立医院改革试点。一是积极
探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。二
是加快建立公立医院与基层机构的分工协作机制，加大对口支援和协作规模，
使公立医院有更多的精力攻难关、上水平，使基层机构有更强的能力保基本、
看常见病。三是健全有激励有约束的公立医院内部运行机制，以病人为中心优
化诊疗流程，规范医疗行为，改善就医环境。四是建立富有活力的市场竞争机
制，鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，依法加强监管，
形成多元办医格局，满足群众多样化的医疗卫生服务需求。
国务院深化医改领导小组成员和有关部门负责人参加了会议。 |
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